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两会热点:促进“新基建”发展
2022-08-06

每年的两会都有一些问题引发了大家的特别关注,这些问题往往总结了人民的心声、寄托着人民的期待,我们将这些问题进行深刻评析,让我们通过这些资料对社会的认知更加全面、深刻、准确,回顾过去成绩、展望未来前景。

两会热点:促进“新基建”发展

2020年政府工作报告提出,“加强新型基础设施建设,发展新一代信息网 络,拓展5G 应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升 级。”新基建的号角已经吹响,必将成为新动能的重要一环,拉动经济和社会更好更快发展。

“新基建”这个词首次在官方文件上出现,是在2018年12月的中央经济工 作会议公报上,2019年全国两会,“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019 年政府工作报告,新基建开始起步。2020年3月4日,中共中央政治局常委会 提出,“加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。2020 年 3 月 6 日,工信部召开加快5G 发展专题会,加快新型基础设施建设。由此,新基建驶 入快车道。

政策链接

加快推进社会治理“一网统管”平台支撑体系建设。依托市大数据资源平 台,全面融合轨道交通、道路实况、公共卫生、食品安全、水电气、金融、市场监 管、经济社会风险等数据资源,联通市级主要业务系统,建设市、区、街镇三级架 构的城运中台,实现城市生命体征的全量、实时感知,形成应用枢纽、指挥平台、 赋能载体“三合一”,增强快速发现、快速反应、快速处置能力,实现“一屏观天 下、一网管全城”。探索建设数字孪生城市,数字化模拟城市全要素生态资源。

———《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》

大力支持农业数字化改造,培育“互联网+农业”新业态。对农业龙头企业 利用移动互联网、物联网、区块链等新一代信息技术开展生产经营全过程智能化改造的项目,投资额100万元以上的,政策有效期内择优遴选不超过3个,按 其实际投资额的30%给予一次性补贴,最高200万元,单个企业仅可享受一次 扶持。

———《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区加快“新基建”助力数字经 济发展十条》

社会联系

2020年5月8日,广州举行首批数字新基建重大项目签约及揭牌活动,签 约项目共73个,总投资规模约1800亿元。据悉,此轮签约的项目覆盖人工智 能、大数据中心、工业互联网等数字新基建重点领域,既有以5G、云计算、物联 网、区块链为代表的信息基础设施类项目,也有以智慧港口、智慧城市为代表的 融合类项目,更有以华为、百度、京东、云从等为代表的“硬核总部”创新类项目。

在疫情防控取得初步成效后,全面复工复产的湖北省武汉市正在不断寻找 经济发展中的新机遇,发力新基建就是方向之一。今年武汉市5G 基站建设计 划从原来的1.5万个增加到了2万个,也带动着产业链上更多企业加足马力生 产。同时,中国联 通 也 决 定 将 自 己 合 资 的 智 慧 教 育 公 司 总 部 落 在 武 汉。未 来,将依托5G、云计算、大数据、人工智能等多方面创新能力,面向全国提供5G 远程教育等服务

深度评析

一、新基建的内涵

基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家和各地区经济社会活动正常进行的公共服务系统。“铁公基”为代 表的传统基础设施是工业经济发展的重要支撑;新基建则是数字经济时代不可 或缺的、建立在新兴技术基础之上的设施。

具体而言,“新基建”是指以5G、数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、 城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩为代表的具有乘数效应的战 略性、网络型基础设施。新基建的“新”,主要体现在三个方面:

一是技术新。新基建主要以云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等 新一代信息技术为依据,为我国发展数字经济、战略性新兴产业、现代服务业提 供需求载体。

二是模式新。新基建加速新技术的产业应用,并催生大量创新应用和产业 形态,扩大了新供给,形成新的经济模式。

三是领域新。新基建不同于以铁路、公路、桥梁等为主的传统基建,有全新 的应用领域,比如以信息基础设施为代表的新基建提供更多的是网络效应、平 台效应和赋能效应,可以催生一系列新技术、新产品、新模式、新业态的大量涌 现,如5G 手机、车联网、智慧城市等。

二、新基建的重要作用